标题：“严执法 扬正气 创和谐”在线访谈
时间：6月9日（周四）上午11:00至12:00
摘要：“严执法 扬正气 创和谐”在线访谈
状态：访谈已结束
6月9日（周四）上午11:00至12:00，广东省公安厅和bet3365vip将联合举办主题为“大走访”开门评警之“严执法 扬正气 创和谐”在线访谈活动，受邀出席本期访谈节目的嘉宾是bet3365vip党委副书记、副局长陈克以及bet3365vip法制科科长黄庞成。 本次访谈活动将以图文并茂的形式通过广东省公安厅平安南粤网(http://www.gdga.gov.cn)、bet3365vip平安茂名网（http://gdmm110.cn/），新浪微博“平安南粤”、“平安茂名”和腾讯微博“广东省公安厅”、“bet3365vip”为网友们进行现场直播。期待广大网民朋友积极给予关注。
访谈现场
话题内容
发布时间
| 主持人 | 各位网友，大家上午好！很高兴和大家再次相聚在广东省公安厅和bet3365vip联合举办的“大走访”开门评警在线访谈活动。本期节目的主题是“严执法?扬正气?创和谐”，下面为大家介绍本期节目的嘉宾——bet3365vip党委副书记、副局长陈克；bet3365vip法制科科长黄庞成。 | 2011-06-09 11:01:55 |
| 陈克 | 各位网友，大家好！ | 2011-06-09 11:02:06 |
| 黄庞成 | 大家好！ | 2011-06-09 11:02:15 |
| 主持人 | 首先非常感谢陈克副局长和黄庞成科长出席我们的在线访谈节目，跟网友进行密切的交流互动。陈局，您是第一次来参加我们的在线访谈活动，能和我们谈谈您此刻的感受吗？ | 2011-06-09 11:02:58 |
| 陈克 | 非常高兴有这样一个机会，能够和广大网友进行在线互动交流。同时也感谢各位网民朋友对公安工作的关心和支持，希望大家对公安机关在执法规范化等方面提出宝贵的意见和建议，警民携手共同做好我市的公安工作。 | 2011-06-09 11:03:31 |
| 主持人 | 谢谢陈局。说到公安机关执法规范化，相信广大网友也发现，近年来，我市公安机关通过不断加强执法规范化建设，执法办案水平明显提高，执法办案质量逐年提升。陈局，您是分管市公安局法制部门的，请您先给大家介绍一下近年来我市公安机关在规范执法方面做了哪些工作？有什么好的措施？ | 2011-06-09 11:04:33 |
| 陈克 | 我市公安机关一直都很重视执法规范化工作，近年来，我们一直在推行执法规范化建设，从执法思想、执法主体、执法制度、执法行为、执法监督、执法信息化等方面规范公安机关执法活动，着力提高我市公安机关的整体执法水平。具体来说，我们采取了以下工作措施：一是加强组织领导，明确工作责任。 | 2011-06-09 11:05:52 |
| 陈克 | 二是完善执法制度，规范执法行为。近年来，市局先后制定了《茂名市公安机关特殊类别案件审核审批规定》、《茂名市公安机关涉案物品管理规定(试行)》、《关于建立公安法制员制度的暂行规定》等一批执法工作制度，确保了我市公安机关执法活动有章可循，努力实现执法活动的精细化和程序化。 | 2011-06-09 11:07:42 |
| 陈克 | 三是落实执法培训，提高民警素质。重点抓好各级领导干部的执法培训，抓好公安民警特别是执法办案民警的执法培训，开展各种形式的专门执法培训，开展典型案例点评“以案说法、以案析理”活动。 | 2011-06-09 11:09:59 |
| 陈克 | 四是强化执法监督，提升执法质量。一是强化内部监督，我们采取的措施有：直接开展对基层所队的执法质量日常考评，完善案件审核把关制度，落实执法过错责任追究机制等。市局党委制订下发了《茂名市公安机关执法质量日常考评规定》（试行），加大对基层公安机关执法监督工作力度， | 2011-06-09 11:11:11 |
| 陈克 | 对执法不规范的基层所队，严格追究单位主要负责人执法责任，对连续两年执法考评不达标的单位，其主要负责人要引咎辞职或免职。二是强化外部监督。今年以来，我市公安机关积极开展“大走访”开门评警活动，广泛听取、收集人民群众对公安执法工作的意见和建议，自觉接受社会和人民群众的监督。 | 2011-06-09 11:11:21 |
| 陈克 | 五是加强执法信息化建设，以科技手段促规范。通过推广应用警综办案系统，现在我市公安机关已经实现案件“网上办理、网上流转、网上审批”，有效规范了执法办案全过程。通过推广应用执法质量考评系统，我市公安机关实现了执法监督的实时化、动态化，极大地提高了执法监督的力度和广度。 | 2011-06-09 11:11:39 |
| 主持人 | 谢谢陈局，从您刚才的介绍中我们了解到，从执法思想、执法主体、执法制度到执法行为、执法监督、执法信息化的规范化建设，我市公安机关为全面提高执法能力和执法公信力，确实做了大量工作。现在我们公安民警的执法素质也是越来越高了，请问我市公安机关是不是有一些针对性的措施来提高民警的执法水平呢？ | 2011-06-09 11:11:54 |
| 陈克 | 现在我们主要是通过执法培训来提高民警的执法素质。一直以来，我们都很重视对执法民警的培训工作，采取了多种形式的执法培训着力提高民警的执法水平。今年，我市公安机关执法培训的重点是抓好执法资格等级考试的培训。执法资格等级考试是公安部今年在执法培训方面提出来的一个创新性举措。执法资格等级考试主要测试应试人员应当具备的法律知识和从事公安执法工作的资格等级，内容包括：法学基础理论、社会主义法治理念、公安机关常用法律规定和案例评析、执法办案操作规程等。目前执法资格等级考试分为基本级、中级和高级三个等级， | 2011-06-09 11:12:08 |
| 陈克 | 根据公安部的要求，“人民警察必须取得基本级执法资格，未取得基本级执法资格的，不得办理案件。”也就是说，以后我们公安机关执法办案民警都必须是已取得基本级执法资格等级考试的民警，还有就是“担任县级、市（地）级公安机关内设执法勤务类机构、公安派出所主要负责人的人民警察， 必须取得中级以上执法资格。”即是说，派出所所长等执法办案单位的一把手，都要取得中级执法资格。这些要求对提高我们公安机关队伍执法水平的作用是非常明显的，对执法工作的规范也有着很大的意义。 | 2011-06-09 11:12:40 |
| 主持人 | 谢谢陈局。相信从陈局的介绍中我们广大网友对公安机关执法规范化建设有了一定的认识和了解。我们广大市民和网友对我市公安机关的执法工作很感兴趣，从发出预告后，我们已经收到不少网友提出的问题和建议，下面就把时间交给在线的网友与两位嘉宾，开始我们的交流互动。本次在线访谈活动将通过平安南粤网、平安茂名网，bet3365vip的新浪和腾讯微博进行同步图文直播，希望广大网友积极建言献策、拍砖灌水。我们首先来看这位网友“跨时代”提出的问题：我亲戚因为屋地问题跟邻居发生纠纷，派出所处罚了我的亲戚，但是我亲戚对处罚不服，这样的话要怎么办？ | 2011-06-09 11:13:21 |
| 陈克 | 根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定，你们可以在自知道该处罚之日起六十日内向作出行政处罚决定公安机关的上一级公安机关或者本级人民政府申请行政复议，行政复议机关应当在受理之日起两个月内作出行政复议决定。另外，你们也可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定自知道该处罚决定之日起三个月内直接向人民法院提起行政诉讼或者申请行政复议后对复议决定不服的在收到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。 | 2011-06-09 11:13:41 |
| 主持人 | 谢谢陈局。接下来看网友“许安安”提出的问题：最近小区新搬来一户人家，户主经常叫一些朋友到家里打麻将，声音很吵，而且每次都闹得很晚甚至通宵，搅得周围的人无法休息。我找他理论，他却说我无权干涉他的私生活。我能采取什么方法制止他的这种行为呢？这个问题请黄科长为这位网友来解答。 | 2011-06-09 11:13:57 |
| 黄庞成 | 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十六条规定，使用家用电器、乐器或者进行其它家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其它有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。否则相关部门可以对其进行处罚；又根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定：“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。”据此，你楼下住户在进行娱乐活动时如果继续制造噪音，又不采取有效措施控制音量防止噪音扩散，从而干扰你和周围其他居民的正常生活，那么其行为明显违反了上述法律规定，你可以请求公安机关制止和处罚该住户的违法行为。 | 2011-06-09 11:15:17 |
| 主持人 | 谢谢黄科长的解答。近来，关于醉驾入刑的问题是网友关注的热点。今天就有一位叫做“KK黄亦”的网友提问：听说喝了酒开车会被判刑，是不是真的?请黄科长解答一下。 | 2011-06-09 11:15:53 |
| 黄庞成 | 根据《中华人民共和国刑法修正案（八）》及《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，酒后驾驶要负法律责任。饮酒后驾驶机动车被检测出血液内酒精含量达到80mg/100ml以上，属于醉酒驾驶，将由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。并且根据《中华人民共和国刑法修正案（八）》以及《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定追究刑事责任，处一个月以上六个月以下拘役，并处罚金。如果饮酒后驾驶机动车被检测出血液酒精含量在20mg/100ml以上80mg/100ml以下的，则属于酒后驾驶，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条之规定处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。 | 2011-06-09 11:16:12 |
| 陈克 | 我们公安机关对涉及酒后驾驶交通违法行为和交通事故当事人，坚决依法依规予以严肃处罚。所以希望广大市民牢固树立“酒后禁驾”意识，全社会都要广泛参与并支持交通安全管理工作。 | 2011-06-09 11:17:11 |
| 主持人 | 可以说，“醉驾入刑”对遏制酒驾、保护路人的生命财产安全具有十分重要意义。接下来我们看网友“菜头”提出的问题：被公安机关抓错了能够得到赔偿吗？我们如果要申请国家赔偿需要经过什么程序？ | 2011-06-09 11:17:25 |
| 陈克 | 公安机关抓错了人是侵犯了公民的人身自由权，受害人可以依法向公安机关申请国家赔偿。国家赔偿是以支付赔偿金为主要方式的，侵犯人身自由的应按照国家上年度职工日平均工资标准计算后给予赔偿。如果公民、法人其他组织认为公安机关及其工作人员在行使职权时侵犯其人身权、财产权的，应该自知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起两年内以口头或者书面的形式向赔偿义务机关申请国家赔偿。公安机关应当自收到公民、法人或者其他组织的国家赔偿申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定。公民、法人或者其他组织对赔偿义务机关在规定期限内未作出决定或者对作出的赔偿决定有异议的，可以自收到决定之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。公民、法人或者其他组织不服复议决定的，还可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 | 2011-06-09 11:17:46 |
| 主持人 | 我们再来关注一下网友“梁某人”的问题：银行信用卡透支消费，如果没办法归还，要不要坐牢的？ | 2011-06-09 11:19:24 |
| 陈克 | 根据国家的有关规定，持卡人是可以在规定的限额及期限内进行透支消费的，但持卡人如果有明知自己没有还款能力而大量透支无法归还、肆意挥霍透支现金无法归还或者透支后逃匿、改变联系方式从而逃避银行催收等非法占有的目的，经银行多次（即指三次以上的）催收后三个月内仍未归还且透支额超过人民币一万元的，按照《中华人民共和国刑法》第一百九十条的规定，持卡人的行为将会因涉嫌信用卡诈骗罪而被追究刑事责任。 | 2011-06-09 11:19:40 |
| 主持人 | 网友“四葉草”问到这样一个问题：我认识的几个朋友喜欢周末晚上聚在一起玩扑克打“拖拉机”，打至零点左右后去路边的大排档宵夜，宵夜费由输者支付。这种形式打“拖拉机”是不是赌博行为？ | 2011-06-09 11:20:25 |
| 黄庞成 | 朋友之间的这种形式玩扑克打“拖拉机”，应视为群众正常文娱活动，不是赌博行为。根据2005年1月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部颁布实施的《关于开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动有关工作的通知》（公通字[2005]2号）有关要求：公安机关要严格区分赌博违法犯罪活动与群众正常文娱活动的界限，对不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所并收取固定的场所和服务费用的经营行为，不得以赌博论处。 | 2011-06-09 11:21:03 |
| 黄庞成 | 公安部2005年5月25日制订施行的《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》（公通字[2005]30号）进一步明确：不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。根据上述通知的精神，你认识的几个朋友打完“拖拉机”分出输赢后，彼此间没有支付和收取财物的行为，应当视为不以营利为目的，仅属于几个相对固定的人员（朋友）在相对固定的时间（周末晚上）进行带有少量财物输赢（输者支付宵夜费）的玩扑克娱乐活动，不构成赌博行为。 | 2011-06-09 11:21:06 |
| 主持人 | 网友“闻杰”说：我有个问题想咨询一下，我之前因为土地问题跟邻居有纠纷，被他打伤了，后来派出所出面，我们达成了调解协议，但是我邻居一直都没有履行调解协议，这样的话公安机关能不能对他进行处理？ | 2011-06-09 11:23:23 |
| 陈克 | 可以的。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十八条规定：“对调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当对违反治安管理行为人依法予以处罚；对违法行为造成的损害赔偿纠纷，应当告知当事人向人民法院提起民事诉讼”。 | 2011-06-09 11:24:33 |
| 主持人 | 我们再来看网友“阿Ben”的问题：我们邻居在家里养了一条大狼狗，该狼狗经常吠叫，严重影响我们的正常生活，我们全家不胜其烦，请问你们警察可以帮我处理这个问题吗？ | 2011-06-09 11:25:44 |
| 黄庞成 | 可以的。城市公民是否可以养宠物狗或者可以养哪一种宠物狗，这不是公安机关管理的范围，但如果公民饲养动物，干扰了他人正常生活的，这是一种违反治安管理的违法行为，公安机关在经过调查取证后可以对违法人员予以治安处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第75条的规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。 | 2011-06-09 11:25:58 |
| 主持人 | 网友“失去的那些”问道：我和丈夫经常为教育小孩的问题而吵架，他的脾气很暴躁，经常一生气就打骂我和小孩子，我该怎么保护我和小孩？ | 2011-06-09 11:27:22 |
| 陈克 | 打骂家庭成员的行为，是极端错误的。一般情况下，对情节显著轻微的打骂家庭成员的行为，我们公安机关会对你丈夫进行批评教育，让他改正错误，以化解矛盾，促进家庭和谐；必要时，公安机关也可以通知你丈夫的所在单位或有关部门进行处理。当然，如果你丈夫打骂你和小孩的行为，情节严重，构成违反治安管理行为或者构成犯罪的，公安机关将会根据《治安管理处罚》或者《刑法》的有关规定追究你丈夫的法律责任。 | 2011-06-09 11:28:01 |
| 主持人 | 谢谢陈局。一家人以和为贵，希望我们每个人都能珍爱自己的家庭，拒绝家庭暴力。接下来我们看看网友“唐少”提出的问题，他说：你好，我想请问一下，直销这个行业犯法吗？科士威这个事业可以做吗？现在很迷茫，希望你能帮我解答一下。 | 2011-06-09 11:32:06 |
| 陈克 | 在我国从事直销活动不犯法，但应遵守2005年8月23日国务院颁布的《直销管理条例》（国务院令第443号）。根据该条例的规定，直销企业须取得国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证才可以在我国从事直销活动。直销企业及其分支机构的名单，可以在国务院商务主管部门政府网站进行查询。 | 2011-06-09 11:36:20 |
| 主持人 | 回复水哥：这些问题都是事先通过网上收集的，都是网友比较关心的。你也可以提出你关心的问题进行咨询。谢谢。 | 2011-06-09 11:38:45 |
| 主持人 | 网友“老梁”提出：公安局的人违法乱纪，应该向哪个部门投诉检举？是纪委部门还是法制部门？ | 2011-06-09 11:40:01 |
| 陈克 | 根据《中华人民共和国人民警察法》第四十六条规定，“公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。”向人民警察机关检举控告时，可向公安局纪检监察部门提出。 | 2011-06-09 11:40:19 |
| 主持人 | 网友“核桃匣子”提出这样一个问题：交通肇事案件当事人之间是不是可以和解的啊？如果可以，应该怎样进行？ | 2011-06-09 11:42:09 |
| 黄庞成 | 根据2007年茂名市公检法刑事司法协议工作会议纪要的精神，对于依法可能判处三年以下有期徒刑或者拘役的交通肇事案件，当事人之间可以进行和解。2000年11月21日起施行的《最高人民法院关于办理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2000]33号）第二条规定：交通肇事案件有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；二）死亡三人以上，负事故同等责任的 | 2011-06-09 11:42:48 |
| 黄庞成 | ；（三）造成公共财产或者个人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。这也就是说，有上述情形之一的交通肇事案件，依据2007年茂名市公检法刑事司法协作工作会议纪要的精神，当事人之间可以进行和解。和解应该这样进行：案发后嫌疑人与被害人或其家属自行和解或经公安机关调解，达成并履行赔偿协议，被害人或其家属书面申请不追究犯罪嫌疑人刑事责任，由公安机关向同级人民检察院提出书面意见，经检察院审查，如确属情节轻微，可以作出“同意不追究刑事责任意见书”，公安机关据此予以结案。 | 2011-06-09 11:42:50 |
| 主持人 | 网友“桃子”说：我是一名普通的群众，我想问一下公安机关的执法办案活动，到底由谁来监督？ | 2011-06-09 11:45:19 |
| 陈克 | 对公安执法活动进行的监督可分为两种：一是外部执法监督，具体表现为人民检察院和行政监察机关的监督，以及社会和公民的监督；二是内部执法监督，具体表现为公安机关上级机关对下级机关的执法活动进行监督，以及公安机关内设的纪委监察、督察、法制、信访等部门对执法办案的监督。 | 2011-06-09 11:47:26 |
| 主持人 | 回复水哥：您好，因这个平台是比较正式的直播，我们的微博都是在互动的，您也可以登录我们的微博进行互动。微博地址：t.sina.com.cn t.qq.com/mmga110 | 2011-06-09 11:50:39 |
| 黄庞成 | 回复车祸量刑：应从主观方面进行区分，交通肇事罪在主观上是过失，以危险方法危害公共安全罪在主观上则是故意 | 2011-06-09 11:51:18 |
| 主持人 | 回复水哥：嗯。您可以在我们的微博直接提问的。谢谢您的关注。 | 2011-06-09 11:52:21 |
| 主持人 | 回复水哥：当然您也可以提问的。十分感谢你的支持和关注。 | 2011-06-09 11:54:26 |
| 主持人 | 谢谢陈局。只有自觉接受社会各界的监督，我们公安机关的执法才能更严格、公正、文明、理性。各位网友，由于时间的关系，今天的在线访谈节目就要结束了，可能还有些网友的问题无法及时回答，大家可以继续在bet3365vip的网站和微博上面提出来，我们将稍后为大家一一解答。再次感谢陈局长和黄科长作客我们的在线访谈节目，同时也非常感谢各位网友的积极参与。再见！ | 2011-06-09 11:55:37 |
网友提问
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- 车祸量刑: 黄科长您好，我想问下为什么同样是车祸事故，有些肇事者会被以交通肇事罪起诉，有些则会被以妨碍公共安全罪起诉呢？判断的标准是什么？谢谢。 2011-06-09 11:24:05
- 水哥: 谢谢提醒！不是在这里互动啊？？ 2011-06-09 11:51:34
- 水哥: 呵呵！怎么都选这些问题呢？ 2011-06-09 11:34:11
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